Oaxaca de Juárez, México.

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Medio ambiente


Una agenda ambiental para el municipio de Oaxaca de Juárez

Mayo 14
18:14 2018
MVZ. MANELIK OLIVERA MARTíNEZ
Este año 2018 puede ser el inicio de una profunda transformación en la vida pública y social del país; por lo que es importante redactar algunas líneas estratégicas ambientales, que desde mi punto de vista deberán ser analizadas, fortalecidas y ser abordadas por la próxima administración pública municipal de Oaxaca de Juárez.
 
1.-Nueva arquitectura ambiental municipal.
 
El área ambiental del Municipio de Oaxaca de Juárez se encuentra actualmente funcionando con una arquitectura administrativa de la época de la extinta Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE) en el ámbito federal y el extinto Instituto Estatal de Ecología y Desarrollo Sustentable (IEEDS) en el nivel estatal; donde el tema ambiental estaba supeditado al sector de las infraestructuras y desarrollo urbano.
 
En la Cumbre de Río en 1992, las Naciones Unidas recomendaron a los países parte como lo es México la creación de instancias ambientales en el sector público para atender de manera más eficaz y eficiente los diversos temas de la agenda ambiental internacional; es así como a nivel federal en el año 2004 se crea la SEMARNAP hoy Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y muy recientemente a nivel estatal la Secretaría de Medio Ambiente, Energías y Desarrollo Sustentable (SEMAEDESO) antes IEEDS.
 
En el Municipio de Oaxaca de Juárez, la Dirección de Ecología esta sectorizada a una Coordinación de Infraestructura y Desarrollo Urbano dentro de la administración pública municipal por lo que está funcionando bajo el mismo esquema de la extinta SEDUE y como funcionó el IEEDS en la Secretaría de las Infraestructuras y Ordenamiento Territorial Sustentable (SINFRA) en el sexenio estatal pasado.
 
Por lo que la primera línea estratégica que se propone es la creación de una SECRETARÎA DE MEDIO AMBIENTE dentro del Municipio de Oaxaca de Juárez; a efecto de hacer mejor sinergia con los Planes y Programas ambientales de la Federación y el Plan Estatal de Desarrollo del estado en materia ambiental; y al mismo tiempo, tener una mejor capacidad de gestión ambiental con instancias de financiamiento ambiental nacionales e internacionales en seguimiento a las diferentes convenciones internacionales ambientales como la de cambio climático, biodiversidad, desertificación, agua  entre otras.
 
2.-Relleno sanitario de Oaxaca de Juárez y municipios conurbados.
 
El relleno sanitario del Municipio de Zaachila, donde el municipio de la capital y otros municipios de la zona conurbada a la ciudad capital depositan sus residuos sólidos urbanos está llegando al final de su vida útil; por ello es importante que en coordinación con Gobierno Federal SEMARNAT-BANOBRAS, Gobierno del Estado: Secretaría General de Gobierno (SEGEGO), SEMAEDESO y SINFRA así como las diferentes áreas al interior del municipio se pueda dar seguimiento a la ubicación de un predio en la región de Valles Centrales que cumpla con las especificaciones técnicas de la norma ambiental en materia de residuos sólidos para la ubicación del nuevo relleno sanitario de la capital y municipios conurbados que contenga altas especificaciones en materia de biotecnología para aprovechar el potencial de los residuos sólidos urbanos, principalmente lo referente a la materia orgánica y los demás valorables (cartón, PET, vidrio, etc.). 
 
Ello implicará un seguimiento puntual al tema durante los 3 años de gestión municipal toda vez que el manejo integral de los residuos sólidos en la zona metropolitana de la capital tiene múltiples aristas de tipo social, político, ambiental y de ejecución de obra pública.
 
Es un proyecto de urgente atención y seguimiento para la actual y próxima autoridad municipal de Oaxaca de Juárez.
 
3.-Intensas Campañas de reducción, reutilización y separación de basura.
 
A la par de la anterior línea de trabajo es importante impulsar durante los tres años de gestión de la nueva autoridad municipal una importante campaña de separación de basura orgánica e inorgánica desde los domicilios, las diversas colonias, barrios, fraccionamientos y agencias municipales de la capital con el objetivo de reducir al 50% el volumen estimado de “basura” que representa la materia orgánica y elevar el nivel de vida útil de la nueva infraestructura a construir en la región de Valles Centrales. 
 
Las campañas para generar una cultura de mejor manejo de los residuos sólidos deberán contener los conceptos de reutilización, reducción y reciclaje de materiales para atender de manera integral la problemática de la mala disposición de residuos sólidos urbanos que a la fecha se observa en las diversas calles y colonias de la ciudad incluyendo a sectores clave como el turístico y de servicios de la capital del estado.
 
4.-Atenciòn a las Áreas Naturales Protegidas de la capital.
 
Oaxaca de Juárez, cuenta dentro de su jurisdicción administrativa con Áreas Naturales Protegidas (ANP) de carácter estatal como son: “El cerro del Fortín”, “El cerro del Crestón”, “Cruz Blanca” y el “Ex libramiento Norte  en los que se requiere actualizar sus polígonos de protección con GPS de alta precisión con los que no se contaba cuando el Ejecutivo Estatal los decreto Áreas Naturales Protegidas, por lo que en coordinación con la instancia ambiental estatal y federal se deberá contar con un programa de trabajo coordinado con la participación de los comités de vida vecinal correspondientes y las organizaciones de la sociedad civil para realizar actividades de restauración y conservación de estos espacios prioritarios para la ciudad de Oaxaca de Juárez y al mismo tiempo continuar fortaleciendo los proyectos de ecoturismo como el de la Agencia de Donají y crear nuevos proyectos de ecoturismo donde las condiciones de organización comunitaria y social lo permitan en los 3 años de administración municipal, ello permitirá contar con mayores espacios de recreación para los habitantes del Municipio de Oaxaca de Juárez aprovechando estos espacios naturales decretados por el ejecutivo estatal y al mismo tiempo seguir contando con los servicios ambientales que a la fecha proveen estas ANP y evitar la proliferación de asentamientos irregulares y el crecimiento desordenado de la mancha urbana en esos espacios protegidos.
 
5.-Atención a parques y jardines de la ciudad de Oaxaca de Juárez y Agencias Municipales.
 
En coordinación con las diferentes instancias del Municipio y Gobierno del estado se deberá contar con un Programa calendarizado de atención a los parques y jardines de la ciudad y Agencias Municipales, ya que son estos espacios en muchos de los casos los únicos sitios de recreación para los sectores más desprotegidos y vulnerables de la ciudad al tratarse de espacios libres y gratuitos, por lo que el manejo de su arbolado, saneamiento en caso de plagas forestales y nuevas reforestaciones de árboles y plantas de ornato darán una mejor imagen visual a estos espacios verdes y por ende al centro histórico de la  ciudad declarada Patrimonio Mundial de la Humanidad por la UNESCO y cuya declaratoria no se ha aprovechado al máximo en cuanto al entorno natural como es el caso de trabajar en las áreas verdes de panteones y jardines de casas históricas solo por poner algunos casos.
 
6.-Arbolado urbano notable de la ciudad de Oaxaca.
 
Mención especial requiere la presencia en la ciudad de Oaxaca de varios ejemplares de árboles declarados como notables por el ejecutivo estatal como: el árbol del museo infantil en la antigua estación del ferrocarril, el árbol de la capilla de Guadalupe, un árbol de la calle de libres, el del atrio de la iglesia de Jalatlaco y una serie de árboles en el paseo Juárez “el Llano”; por lo que en coordinación con gobierno del estado y organizaciones de la sociedad civil se deberá contar con un monitoreo permanente de las condiciones generales de este arbolado urbano notable por parte de la instancia ambiental municipal, falta colocar señalética informativa con información técnica para los visitantes y población en general de la capital.
 
7.- Impulso al uso de la bicicleta a nivel Municipal y Metropolitano.
 
Será importante como una estrategia de mejora en la movilidad urbana de la capital y al mismo tiempo contribuir a reducir las emisiones a la atmosfera por el uso excesivo del automóvil, la continuidad de políticas públicas en materia de impulso al uso de bicicleta; pero para ello se deberán proponer nuevas rutas para este tipo de transporte con mejores condiciones de seguridad para los ciclistas, es importante atender este tema bajo una estrecha coordinación con las instancias municipales y estatales competentes.
 
8.-Impulso a huertos urbanos en la capital.
 
Dado el fenómeno mundial de la migración de los núcleos rurales a las zonas urbanas que ha generado los procesos de creación de zonas metropolitanas a nivel internacional, Oaxaca no escapa de ello; este fenómeno ha dado como consecuencia la perdida de la relación entre el ambiente y el ser humano, por lo que una de las recomendaciones internacionales es impulsar en las grandes ciudades el impulso de “huertos urbanos” en áreas verdes destinadas para ello (parques, jardines, camellones, etc.) donde de común acuerdo con los vecinos interesados en este tipo de proyectos, se pueden impulsar huertos urbanos donde se genere una cultura ambiental del compostaje, minimizar los volumen de los residuos sólidos urbanos, aplicar biotecnología para la producción de fertilizantes orgánicos, generar capacidades productivas en grupos organizados de la capital para la producción de alimentos y generar actividades recreativas alternativas que aleje un poco a la juventud de los vicios, delincuencia creciente y generar alternativas de empleo a personas con capacidades diferentes y adultos en plenitud. 
 
9.-Verificaciòn vehicular.
 
Resultará importante mejorar la coordinación con las autoridades municipales y estatales para fortalecer las medidas de inspección y vigilancia a la verificación vehicular y en su caso estudiar la posibilidad de la aplicación de la medida HOY NO CIRCULA, para bajar los niveles de emisiones a la atmosfera de CO2 y otros gases contaminantes que emiten los vehículos automotor que circulan en la capital y zona conurbada, bajo un esquema similar al de la “megalópolis” que se coordina entre los estados de Morelos, Puebla, CDMEX, Hidalgo y Estado de México en el centro del país. 
 
10.-Contaminaciòn auditiva y visual.
 
Aplicar bajo un programa de trabajo calendarizado la normas ambientales con el objetivo de minimizar la contaminación auditiva y visual que a la fecha se presenta en diversos sectores de la capital y Agencia Municipales; ello implicará el fortalecimiento del cuerpo de inspectores ambientales municipales  y el área jurídica con el objetivo de atender el 100% de las denuncias ciudadanas ambientales que se presenten al Municipio a través del procedimiento administrativo correspondiente, resolver el expediente instaurado e informar al ciudadano del resultado de su denuncia ambiental.
 
11.-Mejora regulatoria en los trámites ambientales municipales.
 
Una actividad impostergable es llevar a cabo un proceso de mejora continua en los trámites administrativos ambientales del Municipio de Oaxaca de Juárez para ello se requiere mapear los procesos, desde el momento mismo de ingreso de una solicitud, el turnado, la atención dada por las áreas técnicas, hasta la emisión el resolutivo por el área competente municipal. 
 
Lo cual brindará los elementos de saber dónde se encuentran los cuellos de botella, la duplicación de esfuerzos y evitar la discrecionalidad de los trámites teniendo como resultado una mejor imagen de atención hacia el ciudadano por parte de la autoridad municipal de Oaxaca de Juárez.
 
Los puntos antes descritos son solo algunos elementos que pretenden generar un proceso reflexivo y de discusión para su fortalecimiento y puedan ser convertirse en acciones a implementar a través del Plan de Desarrollo Municipal por la próxima administración pública municipal de Oaxaca de Juárez y municipios conurbados con el objetivo de desarrollar un enfoque metropolitano de atención a la agenda ambiental tan apremiantes en estos tiempos.